國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革 積極采用國(guó)際通行的認(rèn)證管理方式
2017年6月13日,全國(guó)深化簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議在京召開,會(huì)議深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》決策部署,總結(jié)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革情況和取得的成績(jī),研究部署下一階段重點(diǎn)工作。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)出席會(huì)議并作講話。會(huì)議強(qiáng)調(diào),認(rèn)證是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)質(zhì)量管理、提高市場(chǎng)效率的基礎(chǔ)性制度安排,要加快推動(dòng)生產(chǎn)許可向國(guó)際通行的認(rèn)證管理轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮互認(rèn)的功能,切實(shí)降低企業(yè)的制度性交易成本。
做好今年放管服改革
總理要求做到這五個(gè)“為”
李克強(qiáng)總理13日在全國(guó)深化放管服改革電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào),放管服改革是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,今年重點(diǎn)要做到五個(gè)“為”:為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻,為各類市場(chǎng)主體減負(fù)擔(dān),為激發(fā)有效投資拓空間,為公平營(yíng)商創(chuàng)條件,為群眾辦事生活增便利。
放管服改革究竟“革”什么?
聽聽總理怎么說
李克強(qiáng)總理13日在全國(guó)放管服會(huì)議上說,放管服改革從根本上是要轉(zhuǎn)變政府職能,是一場(chǎng)從觀念到體制機(jī)制的深刻革命。一要改革以審批發(fā)證為主要內(nèi)容的傳統(tǒng)管理體制,二要革除與審批發(fā)證相關(guān)聯(lián)的尋租權(quán)力和不當(dāng)利益,三要改變與審批發(fā)證相伴的“看家本領(lǐng)”。
李克強(qiáng):把不該有的權(quán)力堅(jiān)決攔在清單之外
李克強(qiáng)總理13日在“放管服”會(huì)議上說,國(guó)務(wù)院部門的權(quán)力和責(zé)任清單要在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上加快制定出臺(tái),并向社會(huì)公開,把不該有的權(quán)力堅(jiān)決攔在清單之外。今年還要進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn),壓縮負(fù)面清單事項(xiàng),為明年全面實(shí)施創(chuàng)造條件。
李克強(qiáng):營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力!
“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力!”李克強(qiáng)13日在全國(guó)深化放管服改革電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)??偫碚f,各地既要積極抓項(xiàng)目建設(shè),更要著力抓環(huán)境建設(shè),由過去追求優(yōu)惠政策“洼地”,轉(zhuǎn)為打造公平營(yíng)商環(huán)境的“高地”,真正做到審批更簡(jiǎn)、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)。
李克強(qiáng):誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管
李克強(qiáng)總理13日在“放管服”會(huì)議上強(qiáng)調(diào),明規(guī)矩于前、寓嚴(yán)管于中、施重懲于后,這是打造公平營(yíng)商環(huán)境的應(yīng)有之義。監(jiān)管是政府的法定職責(zé),無論綜合部門還是監(jiān)管部門都有責(zé)任,也都有手段。要嚴(yán)格落實(shí)“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”要求,切實(shí)做到權(quán)責(zé)一致。
對(duì)這四類“煩民”的證明和手續(xù)
總理要求“一律取消”
李克強(qiáng)總理13日在放管服會(huì)議上說,今年各地區(qū)各部門要針對(duì)煩擾群眾的證明和手續(xù)摸清情況有力作為,凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消,能通過個(gè)人現(xiàn)有證照來證明的一律取消,能采取申請(qǐng)人書面承諾方式解決的一律取消,能通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的一律取消。
“信息孤島”何時(shí)打破?
李克強(qiáng)定下時(shí)間表
李克強(qiáng)總理13日在“放管服”會(huì)議上明確要求,今年內(nèi)要基本完成國(guó)務(wù)院部門內(nèi)部政務(wù)信息系統(tǒng)整合清理工作,年底前要拿出國(guó)務(wù)院部門互聯(lián)互通的系統(tǒng)名單和共享信息目錄、實(shí)現(xiàn)連接,明年6月底前實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院各部門整合后的政務(wù)信息系統(tǒng)統(tǒng)一接入國(guó)家共享平臺(tái)。
總理為督查工作“立新規(guī)”:
更多直接聽取人民群眾呼聲
李克強(qiáng)總理13日在放管服會(huì)議上說,要以強(qiáng)有力的督查問責(zé)促進(jìn)改革落實(shí)。屋漏在上,知之在下,督查不能光聽匯報(bào),要更多直接聽取人民群眾呼聲,從中了解真實(shí)情況、找到癥結(jié)和痛點(diǎn),“動(dòng)真格”整改;敷衍塞責(zé)、延誤改革、整改不力的要嚴(yán)肅問責(zé)。
李克強(qiáng):用法治為放管服改革“護(hù)航”
李克強(qiáng)總理13日在“放管服”會(huì)議上強(qiáng)調(diào),推進(jìn)放管服改革要筑牢法治保障的基石,按照重大改革于法有據(jù)的要求,適應(yīng)改革進(jìn)程,加快推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)的立改廢釋工作。今年年底前,各級(jí)政府要對(duì)行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面清理,用法治為改革“護(hù)航”。
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