附件

　　政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升 第三方檢測(cè)、認(rèn)證結(jié)果采信操作指南

綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志

　　為貫徹落實(shí)《財(cái)政部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于政府采購(gòu) 支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)庫(kù) 〔2020〕31 號(hào)）有關(guān)要求，指導(dǎo)采購(gòu)人采購(gòu)符合《綠色建 筑和綠色建材政府采購(gòu)基本要求》（以下簡(jiǎn)稱《基本要求》） 的綠色建材產(chǎn)品，針對(duì)綠色建材政府采購(gòu)過(guò)程中第三方結(jié)果 采信工作，特制定本操作指南。

　　一、政府采購(gòu)活動(dòng)中對(duì)檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和能力要求

　　檢測(cè)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)發(fā)揮重要第三 方作用，檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證證書(shū)/ 綠色建材政府采購(gòu)符合性證明（以下簡(jiǎn)稱符合性證明）負(fù)責(zé)。 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定檢測(cè)方案、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等程序文件，監(jiān)督測(cè) 試全過(guò)程，保留原始記錄，做好留樣封存等工作；認(rèn)證機(jī)構(gòu) 應(yīng)按備案的滿足《基本要求》的綠色建材認(rèn)證實(shí)施規(guī)則和流 程開(kāi)展合格評(píng)定和工廠檢查等認(rèn)證活動(dòng)，確保建材生產(chǎn)企業(yè) 滿足產(chǎn)品一致性和質(zhì)量保證能力要求。鼓勵(lì)使用區(qū)塊鏈等技 術(shù)手段實(shí)現(xiàn)檢測(cè)、認(rèn)證過(guò)程可追溯、防篡改。

　?。ㄒ唬z測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求。

　　檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備《基本要求》適用范圍內(nèi)綠色建材檢測(cè)活動(dòng)相適應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)定（CMA）資質(zhì)，以滿足綠色建材的檢 測(cè)能力，包括人員、檢測(cè)設(shè)備、量值溯源、環(huán)境設(shè)施等。

　　具備《基本要求》適用范圍內(nèi)綠色建材檢測(cè)活動(dòng)相適應(yīng) 的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可（CNAS）資質(zhì)優(yōu)先。

　?。ǘ┱J(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求。

　　認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)具備《基本要求》適用范圍內(nèi)有關(guān)建材產(chǎn)品 的認(rèn)證資質(zhì)，并具備從事綠色建材認(rèn)證活動(dòng)相適應(yīng)的認(rèn)證、 檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)能力或與委托取得相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè) 機(jī)構(gòu)開(kāi)展《基本要求》產(chǎn)品范圍內(nèi)相關(guān)的檢測(cè)活動(dòng)，并對(duì)依 據(jù)有關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)做出的認(rèn)證結(jié)論負(fù)責(zé)。

　　二、政府采購(gòu)活動(dòng)中對(duì)檢測(cè)報(bào)告、認(rèn)證證書(shū)及綠色建材 政府采購(gòu)符合性證明的要求

　?。ㄒ唬z測(cè)報(bào)告要求。

　　檢測(cè)報(bào)告需經(jīng)上述具備資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具。檢測(cè)報(bào)告 需完整描述受檢綠色建材的委托人名稱及地址、制造商名稱 及地址、生產(chǎn)廠名稱及地址、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品描述、型號(hào)、 規(guī)格、測(cè)試單元?jiǎng)澐郑ㄈ缧瑁?、樣品照片等，需給出滿足有 關(guān)綠色建材《基本要求》中符合相應(yīng)指標(biāo)要求的測(cè)試結(jié)果。 涉及多個(gè)指標(biāo)要求的，需針對(duì)相同型號(hào)/規(guī)格的綠色建材產(chǎn) 品出具檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件或者響應(yīng)文 件截止之日時(shí)處于有效期內(nèi)。

　　（二）認(rèn)證證書(shū)要求。

　　認(rèn)證證書(shū)需經(jīng)上述具備資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具。認(rèn)證證書(shū) 信息需完整體現(xiàn)獲證綠色建材的委托人名稱及地址、制造商名稱及地址、生產(chǎn)廠名稱及地址、認(rèn)證單元?jiǎng)澐?、產(chǎn)品名稱、 系列/型號(hào)、規(guī)格、認(rèn)證模式、依據(jù)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)/技術(shù)要求、 認(rèn)證實(shí)施規(guī)則、證書(shū)有效期、認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱及其它所需信息， 上述信息需滿足有關(guān)綠色建材《基本要求》中相應(yīng)的指標(biāo)要 求。認(rèn)證證書(shū)應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件截止之日時(shí) 處于有效期內(nèi)。

　?。ㄈ┚G色建材政府采購(gòu)符合性證明的要求。

　　綠色建材政府采購(gòu)符合性證明是證明建材產(chǎn)品滿足 《基本要求》的證明性文件，適用于未開(kāi)展綠色建材認(rèn)證的 建材產(chǎn)品。出具符合性證明的機(jī)構(gòu)應(yīng)具備認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)，依 據(jù)綠色建材政府采購(gòu)基本要求符合性驗(yàn)證指南（見(jiàn)附件 1， 第三方機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行拓展符合性驗(yàn)證指南內(nèi)容） 核查產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)的有關(guān)信息，相關(guān)記錄作為符合性證明 的必要組成。符合性證明需完整體現(xiàn)委托人名稱及地址、制 造商名稱及地址、生產(chǎn)廠名稱及地址、單元?jiǎng)澐?、產(chǎn)品名稱、 系列/型號(hào)、規(guī)格、依據(jù)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)/技術(shù)要求、實(shí)施規(guī)則、 符合性證明有效期、頒發(fā)機(jī)構(gòu)名稱及其它所需信息。符合性 證明應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件截止之日時(shí)處于有 效期內(nèi)。

　　三、相關(guān)環(huán)節(jié)的工作要求

　　采購(gòu)活動(dòng)要與建筑全生命周期管理融為一體，在采購(gòu)文 件制定、采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審、工程施工、竣工驗(yàn)收全過(guò)程中體現(xiàn) 綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)。

　　（一）采購(gòu)文件制定。

　　采購(gòu)人要在采購(gòu)文件中將滿足《基本要求》的有關(guān)規(guī)定 作為實(shí)質(zhì)性條件，要求綠色建材供應(yīng)商在參與采購(gòu)活動(dòng)時(shí)提 供以下證明性文件中的任意一種作為核實(shí)依據(jù)：

　　一是符合 《基本要求》的綠色建材檢測(cè)報(bào)告；

　　二是提供符合《基本要 求》的綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)或者符合性證明。采購(gòu)人在采 購(gòu)活動(dòng)中不得排斥供應(yīng)商提供以上任意一種證明文件。采購(gòu) 文件關(guān)于綠色建材的其他要求應(yīng)盡量明確、具體、可量化、 可驗(yàn)證。

　?。ǘ┎少?gòu)項(xiàng)目評(píng)審。 評(píng)審專家核驗(yàn)?zāi)軌蜃C明符合《基本要求》的檢測(cè)報(bào)告/ 認(rèn)證證書(shū)/符合性證明。重點(diǎn)核驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)/認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)、 檢測(cè)機(jī)構(gòu)/認(rèn)證機(jī)構(gòu)能力范圍是否覆蓋《基本要求》適用范 圍，重點(diǎn)驗(yàn)證產(chǎn)品范圍、測(cè)試/認(rèn)證單元?jiǎng)澐?、符合《基?要求》指標(biāo)的有效性、檢測(cè)報(bào)告/符合性證明/認(rèn)證證書(shū)的真 實(shí)性、有效性等。

　?。ㄈ┕こ淌┕?。 為確保施工所用綠色建材產(chǎn)品和建筑完工后的整體工 程符合《基本要求》，在進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)階段，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)核查 進(jìn)場(chǎng)證明文件，包括處于有效期內(nèi)的檢測(cè)報(bào)告/認(rèn)證證書(shū)/ 符合性證明，定期巡視使用的綠色建材是否符合《基本要求》 和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。在現(xiàn)有進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)抽樣檢測(cè)過(guò) 程中，要設(shè)置有關(guān)《基本要求》涉及條款的檢測(cè)項(xiàng)目，根據(jù) 不同建材產(chǎn)品屬性和應(yīng)用情況，確定抽檢的產(chǎn)品種類、頻次 和數(shù)量等。對(duì)于采購(gòu)活動(dòng)中供應(yīng)商僅提供檢測(cè)報(bào)告的建材產(chǎn)品，要提高進(jìn)場(chǎng)抽檢的頻次和數(shù)量等，確保進(jìn)場(chǎng)建材符合要求。

　?。ㄋ模┕こ炭⒐を?yàn)收。 施工完成后，由采購(gòu)人或采購(gòu)人委托工程咨詢單位按照 合同約定開(kāi)展合同履約驗(yàn)收。交付竣工驗(yàn)收的試點(diǎn)工程項(xiàng) 目，應(yīng)當(dāng)符合建筑工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資 料和經(jīng)簽署的工程保修書(shū)，并具備國(guó)家規(guī)定的其他竣工條 件。同時(shí)，要根據(jù)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料等核驗(yàn)試點(diǎn)工程項(xiàng)目是 否滿足《基本要求》有關(guān)綠色設(shè)計(jì)和綠色建材應(yīng)用的要求。 建筑工程竣工驗(yàn)收后開(kāi)展綠色建筑評(píng)價(jià)。

　　附件：

　　1.綠色建材政府采購(gòu)基本要求符合性驗(yàn)證指南

關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升第三方檢測(cè)、認(rèn)證結(jié)果采信操作指南》的通知(2).PDF

　　2.綠色建材政府采購(gòu)符合性證明

附件3：綠色建材申報(bào)表.docx